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新河改善县域环境质量纪实

作者:admin 时间:2019-06-10 20:29

攻坚环保难题 营造优良生态

——新河改善县域环境质量纪实

本报记者张莉 通讯员符丽 摄影李世强

把一条黑臭河变成清水渠,需要多长时间?把一个尘土飞扬的废渣场变得绿意丛生,又需要多久?

在新河,这样的改变正越来越快:2018年,新河县优良天数为182天,同比增加27天,全年空气质量综合指数位居全市第四。喜获邢台市大气生态补偿金500万元,被授予2018年度大气污染综合治理先进县。通过强力实施水污染治理百日攻坚行动,四条河流考核断面基本实现稳定达标,水环境明显改善。

2019年,新河县持续加压、采取超常规手段,全面开展环境污染防治,持续改善县域环境质量,打好污染防治攻坚战,新河正在行动。

探索新的治水思路

建设生态宜居乡村

肩负邢台市8个出境断面考核中的4个断面考核任务,新河县克服前所未有的困难,积极探索,多举措开展水污染防治工作。

一是成立水污染防治攻坚团队。要实现水质根本好转,关键还是要有长效的保障机制。新河县积极谋划新的治水思路,拟每年投入200万元采取政府购买服务方式,借力专业环保公司的资金、技术和管理的优势,聘请第三方专业环保公司对县域内四条河流监督管理工作。第三方定期提交分析水质变化及初步判定污染源报告,对发现的水质超标或异常情况,第一时间向县政府预警报告并提出处理建议。此举可弥补传统工程治水模式短期性缺陷,使河道水质得到长效维持。也可进一步促进政府职能转变,实现从被动治污到主动管理的角色转换,切实提升新河县水环境治理能力。

二是扩容纳污,持续推进水污染治理。新河县投资11310.6万元,启动城东污水处理厂及配套管网建设、推进城西和玉树污水处理厂提标改造工程,预计到2020年底,全县污水处理能力可达3.2万吨/日,从源头上切实有效解决新河现有环保基础设施投入不足与污染物排放量不断增长的突出矛盾。

三是以点带面、典型示范。新河县先试先行,今年投入780万元对县域内新河镇望腾、北郑家庄、侯家庄三个村庄抓紧实施农村生活污水处理整治工程,工程建2个站点,共130m/d,同步建设污水管网,污水井607座,并明确污水治理工程运维融资思路。通过工程的实施,积累实践经验,示范带动周边村庄水污染防治工作健康推进。切实解决农村污水散排、横流的问题,打造生态宜居乡村,美丽新河。

提升精细管理水平

空气质量明显好转

探索整合污染源普查、监督性监测、重点污染源和天眼监控体系,充分利用环境网格化监管体系,全域监管大气污染行为。同时建立环境问题“发现—上报—解决—反馈”快速响应机制并实现闭环管理的大气精细化管理体系。

建立全过程污染防治理念。随着大气污染防治工作的不断深入,新河县深入开展工业企业深度治理攻坚、在用锅炉综合治理、挥发性有机物综合治理等工作,不断加强工业企业末端治理工作,同时通过梳理县域内行业排放特征和工艺技术水平,开展工业企业全过程综合整治,从而减少工艺过程无组织排放。

注重提升城市面源污染管理水平。针对当前面源污染问题,集中整治面源污染,一是严格建筑施工场地扬尘监管,明确扬尘控制责任制,刚性落实“六个百分百”,推进建筑及道路施工地安装在线监测和视频监控联网全覆盖。二是严查砂石车、渣土车密闭不严、抛洒滴漏等违法行为,加密湿式清扫频次,切实减少道路扬尘污染。三是加大对进县、过境重型柴油车检测力度,实现机动车尾气常态化监管机制。四是把秸秆禁烧与综合利用紧密结合,疏堵结合,做好秸秆禁烧工作。一方面加大秸秆禁烧宣传力度,积极推进秸秆综合利用,另一方面充分利用禁烧高清视频监控和红外报警系统,及时发现和处置露天焚烧秸秆、垃圾、工业废料等问题,坚决杜绝露天焚烧违法行为。

通过精细化管理,新河县2018年空气质量综合指数为6.88,在全市排名比2017年前移3个位次,空气质量改善率实现历史性突破。

加强管理严格执法

打造一流环保队伍

对污染的遏制,离不开强力的环境执法举措。新河县抓好环境执法队伍管理工作,打造新形势下的执法队伍。

一是提升环境执法“软实力”,通过强化干部队伍建设,采取“请进来,走出去”措施,选派执法人员参加省市的业务培训。举办各种业务知识讲座,定期邀请省市相关业务专家和法律顾问讲课培训,积极营造良好的学习条件和氛围,鼓励和督促执法人员进一步提高工作能力。

二是强化环境执法服务。要求全体环境执法人员在执法过程中,要恪尽职守、尽职尽责,将服务深入到企业、商户,为其创造良好的发展环境。

三是强化制度建设,完善突发环境事件应急预案、环境违法举报等各项规章制度,做到以制度约束人,从制度上规范工作职责、工作行为。

四是加强廉政建设。组织执法人员认真学习《廉政准则》,贯彻执行中央“八项规定”、环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”,筑牢防腐拒变的思想防线,树立良好的社会形象。不断加强廉政教育,严格遵守环保部“六项禁令”和环境监察人员执法办案“六不准”,营造不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛围。建立科学的激励竞争机制,激发“激情干事、履职尽责、敢于担当、真抓实干”的工作热情,打造“忠诚、干净、担当”的环保队伍。

今年以来,共出动执法人员370余人次,完成双随机检查任务60个,开展专项执法检查35次、日查夜查突击检查160余次,办理环境违法案件45起,行政罚款109万元、查封2家,强有力的震慑了环境违法行为。

服务县域项目建设

制定计划严控总量

结合“狠抓落实年”,优化发展软环境,新河县生态环境分局继续推行4S服务模式,为全县项目建设搞好服务。

一是快捷服务,牢固树立“服务对象永远没有错,永远从自身查找不足”的工作理念,把服务意识摆到第一位。紧紧围绕邢钢搬迁等重点项目,立足职能,强化服务意识,做到对项目多支持少限制,多帮助少麻烦,多参与不干扰,多服务不设阻,做到热情服务、真诚服务,在工作效率上“零延误”,在工作质量上“零差错”,在工作服务上“零距离”,不断提高工作效率和企业项目满意率,高标准地服务好各个项目,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和吃、拿、卡、要等行为的发生。

二是微笑式服务,以审批窗口为重点,对来电来访群众要态度热情,耐心细致地听取陈述,认真做好记录。凡是百姓投诉的,都要及时予以解决。工作中要以“四声”(来有迎声、问有答声、走有送声、办事结果有回声)、“四心”(热心接待、耐心询问、细心解释、诚心帮助)为工作准则。同时,不断创新服务,工作中做到常变常新,从更高、更深层次上不断改善服务,对办事群众的疑问和问题做到有问必答,有难必帮,真正做到了让每一位办事群众满意。

三是满意服务,以群众需求为导向,以群众满意为中心,强调干部职工要站在群众的立场上考虑和解决问题,把百姓的需要和满意放在一切考虑因素之首。

四是诚信服务,结合诚信新河建设,全力打造“责任环保”,强化社会公德教育,积极提倡“低碳”“减排”,大力推行“绿色信贷”,不断加大对环保信誉高、排污达标、清洁生产执行情况好的企业的政策扶持力度,对企业优先安排专项资金支持,优先申报省市绿色企业,不断引导提升企业、公众环保意识,增强环保守法的自觉性。

新河县生态环境分局在做好服务的同时严把审批关,对不符合国家产业政策和环保政策、不符合“两符合、一能够”的项目,一律不批,严格守住污染物总量控制这一关口,防止新的污染产生。今年共审批环评项目30个,对不符合审批条件的5个项目不予审批。

此外,新河县不断加大力度,研究中央、省市文件,紧盯国家环保政策和支持方向,积极与省、市环保部门沟通联系,抢抓机遇,加大跑办力度,为项目建设争取上级专项资金支持,进一步改善县域环境质量。